中山秀美乡村将成大湾区生态旅游地，着力建设新农村

　　你想知道的时事热点资讯尽在中山装修公司。走进坦洲镇新前进村沾涌经济社，村口广场、庙前广场、河岸公园修整一新，干净整洁的硬底村道，崭新的彩绘文化墙，穿村而过的沾溪水清鱼游，两岸绿树成荫，沾溪祖庙、生态农场、百花谷、客家古村落、快活谷、丘陵农田等几大景观，组合成具有浓郁客家风情的生态景观带，沾涌经济社已经变成如山水画般的秀美村庄……11月30日下午，中山市沾溪生态旅游有限公司总经理陈树国高兴地告诉记者：“坦洲铁炉山森林公园、铁炉山体育公园都已经动工建设，这里很快将成为粤港澳大湾区少见的集森林生态旅游、休闲养生、运动健身、科普教育等生态休闲旅游地”。

　　中山市从2012年开展秀美村庄建设以来，全市221 个秀美村庄创建村（居）经评价验收全部达到秀美村庄创建要求，全市秀美村庄建设实现 全覆盖，提前超额完成了市委、市政府提出的 “在本届政府任期内实现全市80% 以上村（居）创建成为秀美村庄”的目标任务。2017年，中山市继续推进社会主义新农村建设，通过创建6个市级美丽城乡精品村，打造秀美村庄建设高水准和品牌形象，以点带面辐射带动提高全市新农村建设水平，推进全市农村人居环境综合整治与和美宜居城市建设。

       连续五年加快推进秀美村庄建设

　　火炬区珊洲村是明朝建村的村落之一，隐于山坳之间，三面环山，夏天酷热似焦，当时被称为 “山焦坑”。珊洲村成为火炬开发区秀美村庄建设的示范点之后，农业生态园、生态园环山径、生态景观林等相继落成，珊洲生态园内的百花园、桃花园、钓鱼池、观景亭、莲花池、栈道、“万年荫”古树等景观连成一体，穿村而过的小河涌水清鱼游，两岸绿树成荫，呈现出如山水诗画般的秀美村容。“前几年村里基本上是一片脏乱差，现在已经像个旅游景区。”小区居民林先生为自己家乡面貌在近几年的巨大改变而感叹。

　　无独有偶，记者在板芙镇里溪村看到，干净而宽敞的水泥村道两边，一栋栋两三层高的小楼房错落有致，几棵百年樟树俨然围成了一个休闲广场，散摆着石桌石凳和各类健身器材，几位老年村民逗着孙子孙女，或下象棋，或悠闲地聊天……里溪村月山上巷居民黄女士告诉记者，以前村里的道路泥泞不堪，破旧茅房臭味熏人。现在村里干净整洁，每天傍晚村民吃过晚饭，都到大树下聊聊天，健健身，生活特别自在。虽然村里许多年轻人都在城里买房定居，可他们的长辈都不愿离开村里，因为喜欢这里的环境清雅，绿化好、空气好。

　　其实，中山许多村庄在近几年里都陆续发生了巨大变化，因为中山市从2012年开始每年投入巨资推进秀美村庄建设。

　　2012年，中山市出台《关于实施秀美村庄工程，建设幸福和美村居的意见》，结合幸福村居、名镇名村、宜居村庄、生态示范村等创建任务，以道路硬化、村庄绿化、环境美化、河道净化和路灯亮化 “五化”为重点，按照“点面结合，示范带动”的思路，全面铺开秀美村庄建设，通过强化村居软硬实力，着力丰富秀美内涵。通过实施秀美村庄工程，农村公共服务均等化水平不断提升，农民持续增收，2016年中山市村均集体年收入达1594万元，全市农村常住居民人均可支配收入2.75万元，位居全省。城乡居民收入比进一步缩小为1.51:1，收入比全省最小。

　　五年来，全市各级累计投入资金30多亿、筹集社会资金7亿多元，实施建设项目4091个，除了高度城市化的东区、石岐区村（居）和其他镇区纯居委会经市政府批准不参与创建外，全部221个秀美村庄创建对象经评价验收均达到秀美村庄创建要求，全市秀美村庄建设实现全覆盖。

       四个秀美村庄连片示范带创建初显成效

　　坦洲镇生态旅游资源丰富，2015年，坦洲镇坦洲村社区、合胜社区、安阜社区、裕洲村、新合村和新前进村 （沾涌经济社、申堂经济社）联合成功申报了中山市秀美村庄连片示范带建设项目——坦洲镇生态农业旅游示范带。该示范带是一个融合疍家文化和客家文化的集聚地，拥有独特水乡特色和丘陵风貌，其环境优美秀丽、交通便捷、村庄配套设施完备，有特色果场、家庭农场等50多个，酒店和餐饮企业近70家，拥有丰富的生态观光旅游资源，是休闲观光旅游的好地方。

　　2016年5 月，坦洲镇在征询属地村（居）广大村（居）民意见后，经镇党政联席会议同意，2016年、2017年共投入1926万元秀美村庄专项资金实施55个工程项目，其中已完成建设项目28个，办理项目立项5个（已完成项目立项4个，剩余1个项目正等待批复），施工项目有12个，正在招标有10个，力争年内完成主体工程。结合秀美村庄示范带的创建，该镇投入4784万元建设省级湿地公园中山市金斗湾省级湿地公园，该项目已进入环评和初步设计阶段；投入3000万元打造市级森林公园铁炉山森林公园，该项目计划年内动工；同时拟投入2200万元左右建设规模约110亩的铁炉山体育公园；重点培育铁炉山森林公园、铁炉山体育公园、沾涌生态旅游区等旅游新亮点。

　　铁炉山森林公园是在结合秀美村庄建设的基础上，计划由坦洲沾涌经济社投3000万元打造的市级森林公园。根据规划，总面积约456.9公顷，旅游定位是“森林养生”和“登山健身”，通过种植特色树种，修建登山步道，配套休闲设施，将公园建设成多样化集森林生态旅游、休闲养生、科普教育和健康娱乐多种功定位的绿色生态休闲场所，目前已动工兴建。铁炉山体育公园总用地规模约110亩，该公园北邻神湾镇，东邻三乡镇，按照组团式体育公园建设，辐射坦洲、神湾、三乡，设有足球场、篮球场、骑行道、慢跑道、儿童乐园等设施，还特别设计极限运动区域，如轮滑区、滑板区、自行车冲浪区，满足不同层次爱好的群众需求，推动全民休闲健身活动。该公司建设预计今年年底完成工程施工。

　　坦洲镇相关负责人对此充满信心：“坦洲镇秀美村庄连片示范带建设，将使坦洲镇成为粤港澳大湾区重要生态休闲旅游地。”

　　2015年，中山市制定《关于推进秀美村庄连片示范带建设实施方案》，通过竞争性遴选，确定了三乡、五桂山、坦洲和民众分别在人文历史、自然生态、休闲农业和水乡风情等方面各具风格特色的四个片区作为秀美村庄示范带创建对象。各示范带积极培育发展休闲旅游观光农业，促进乡村旅游与新农村建设有机结合，拓宽农民增收渠道。同时，把精神文明建设作为创建的重要内容之一，主体村通过彩绘文化墙和修缮祖庙等项目，彰显疍家文化和客家文化，优美的自然生态风光穿插其中，组合成具有浓郁风情的生态景观带，使得村庄更有“颜值”和“气质”。两年来，市财政给予每个示范带1000多万元的建设专项资金扶持。目前，4个示范带共启动建设项目172个，其中竣工项目120个，竣工率69.8%，各级配套资金累计支出3760万元。

       全域推进农村人居环境综合整治

　　近几年来，中山市在推进秀美村庄建设的同时，也着力推进实施《中山市农村人居环境综合整治三年行动计划 （2016-2018年）》，2017 年整治 139 个村（居），2018 年整治 138 个村（居）。中山市重点推进“三清、三拆、三整治”工作，清理农村公共区域积存垃圾和卫生死角，实现村居无乱堆放，无异味臭味；清理农村公里两旁乱张贴广告、在公共场所乱涂写、乱拉挂横幅、在树上晾晒衣物等现象；拆除违法占地和违章搭建的养猪棚、窝棚等违章搭建物。截止2017年11月，全市已完成“一村一点”目标任务，全市建成垃圾转运站174个；“户收集、村集中、镇转运、市处理”的城乡生活垃圾收运处理模式实现全覆盖；各镇村全面推行农村雨污分流工程，实现每个镇区均建成一个污水处理厂， 处理率达87.5%；综合整治内河涌192条，整治内河涌长度累计410公里，实现农村河道沟塘疏浚整治和管理养护经常化、制度化。

　　根据部署，中山市在整治村庄人居生态环境基础上，全面推进社会主义新农村建设。今年初，市农业局印发《中山市2017年美丽城乡精品村创建申报指南》，指导发动各村居开展申报创建，全市共有17个镇区的20个村居参与申报工作。4月，制定出台《中山市美丽城乡精品村评选方案》，采取竞争性遴选方式，综合资料初审和实地考察两个阶段评分，确定了南区曹边村（曹边经联社）、沙溪镇圣狮村、大涌镇安堂社区、三乡镇桥头村、神湾镇竹排村和横栏镇五沙村6个村居作为2017年新农村市级示范村的创建对象，市财政给予每个市级示范村1000万元的资金扶持。

　　为加快推进市级示范村创建工作，各村居按照要求进一步深化、细化、优化总体设计方案，出台具体工作举措和加强保障措施。市级成立创建工作专家组，加强技术指导。目前，6个村居的深化方案均已由市专家组论证审定，并出具修改意见。各示范村下来将按照评审意见对设计方案进一步修改完善，确保各项项目的科学性和可操作性。

全面推进社会主义新农村示范村建设

　　根据党的十九大报告中提出的“乡村振兴战略”，中山市下一步将全面推进社会主义新农村示范村建设，以改善农村人居生态环境、补齐农村基础设施短板、提高基本公共服务水平、促进农村社会文明进步为重点，为实现高质量全面小康奠定坚实基础，为乡村振兴战略提供有力支撑。

　　首先，全面落实“三整治、三清理、三拆除、三建立”的工作举措，通过深入开展田间窝棚整治，整理房前屋后、田间地头有碍观瞻杂物，消除视觉污染。重点推进沿江、沿河、主要公路沿线、铁路沿线、旅游景区、城乡结合部、农贸市场、市镇交界处村庄的综合整治，在注重“整体美”的基础上，还要讲求“细节美”、“内在美”、“制度美”，树立良好乡风，优化基层治理，充分挖掘农村深厚人文资源，传承乡村文化，为新农村建设提升底蕴、层次。

　　其次，按照整洁村、示范村、生态宜居村及历史文化名村三个层次建设，全面推进社会主义新农村创建工作。建立市领导挂点、市直部门结对帮扶工作机制，市四套班子领导分别挂点一个镇区指导、督促创建工作。市直相关部门组成联系工作组，指导协调新农村示范村创建。到2020年全市形成一批示范带动强、村庄规划建设有序、生产生活基础设施完善、基本公共服务覆盖、农民收入稳定增长的美丽乡村，并形成可学习、可复制、可推广的经验，打造一批资源禀赋优异，新农村建设水平较高，“村两委”凝聚力强的生态宜居村及历史文化名村，实现村庄环境生态和谐、特色文化鲜明、绿色产业发展、基础治理民主规范、群众安居乐业。

　　第三，完善“政府主导、农民参与、社会支持”的投入机制，设立新农村示范村建设专项资金，增强市镇两级对新农村示范村建设资金的保障能力。整合农业、林业、水务、住房城乡建设、环境保护、交通运输等部门在村庄整治、内河涌整治、绿化美化等农村环境综合整治方面的项目资金，加大对创建村的扶持力度。近年来，市属有关部门各类创建任务如卫生村、宜居村庄、生态村、名村示范村等名目较多，资源较为分散，“各唱各的调”的弊端比较突出，相互沟通协调会出现“梗阻”，不利于整个新农村建设。下一步要通过加大市财政对农村人居环境综合整治、新农村示范村建设等方面的专项投入，依靠政策的引领激发各镇区、各有关部门和各阶层参与新农村建设的内在活力。

　　第四，注重短期与长期相结合，培育发展当地特色产业。要充分挖掘镇、村自身特色和优势，重点挖掘人文历史、民俗文化传承、古建筑、古村落保护开发等文化内涵，积极拓宽乡村旅游功能。细致谋划一二三产业融合、乡村休闲旅游等富民增收的项目。围绕农业产业结构调整，打造优质高效农业，实现生态建设与产业发展的良性互动，做到生态效益、社会效益、经济效益同步提升。

来源：中山日报　作者：文/图黄标 赖有生 黄颖锋 梁妙玲

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