中山资讯：着眼“岸上”根源 解决“水里”问题

　　中山日报本报讯 4日上午，中山市召开全面推行河长制工作会议，深入贯彻落实党的十九大精神，按照中央和省的部署要求，全面推行河长制工作。市委书记、中山市总河长陈旭东出席会议并讲话，市长、西江流域市级河长焦兰生主持会议。市领导侯奕斌、袁永康、李长春，市政府秘书长李俊出席。

　　会议通报了我市全面推行河长制工作情况，对下一步工作进行部署。2017年9月，我市印发 《中山市全面推行河长制实施方案》，构建三级河长体系，建立河长制工作机构，明确七项主要任务。目前，我市已完成了省管外江16条、市管内河63 条、镇管内河978 条共计1057条河涌名录、信息统计建册及分布图绘制，河长制行政责任体系基本建立，流域治理前期工作顺利开展，水环境社会共治体系逐步完善，专项整治行动初见成效。

　　会议强调，要深入贯彻落实中央和省委的部署要求，切实增强全面推行河长制的责任感和紧迫感。党的十九大报告指出，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，像对待生命一样对待生态环境。刚刚召开的省委十二届三次全会强调，坚决打好污染防治攻坚战，强化水污染治理，打赢蓝天保卫战，稳步推进土壤污染防治，加强生态保护和建设，加快建设美丽广东。各级各部门必须站在战略和全局的高度，深入践行新发展理念，将全面推行河长制、加强水环境综合治理，作为倒逼产业结构转型升级、创新驱动发展、人居环境综合整治的重要抓手和突破口，聚焦市民反映强烈的环境问题深入调查研究，通过源头治理、系统治理、综合治理，推进网格化、精细化、专业化管理，让中山天更蓝、水更清、生态环境更美好。

　　会议强调，要加强领导、统筹协调，形成强大工作合力。中山25个镇区有近300条大小河涌，河湖管理保护涉及多部门、上下游、左右岸，涉及不同行政区域和行业，往往是问题在“水里”，根源在“岸上”，仅仅依靠一个部门、一个镇区单打独斗难免顾此失彼。要建立“河长领导、联系部门牵头、其他部门联动”的工作机制，层层传导压力，加强工作联动，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，进一步推动河长制工作落到实处。

　　会议强调，要坚持问题导向、施策，确保重点任务落地见效。实行一河一策、一湖一策，立足不同地区不同河湖实际，解决好河湖管理保护的突出问题。对生态良好的河湖，要突出预防和保护措施，强化水功能区管理，维护河湖生态功能；对生态恶化的河湖，要健全完善源头控制、水陆统筹、联防联控机制，加大治理和修复力度，尽快恢复河湖生态。对城市河涌，要划定管理和保护范围，狠抓生活污水和生活垃圾处理，大力整治黑臭水体；对镇区河涌，要加大沿岸生活、生产污染源的治理，加强清淤疏浚、环境整治和清洁小流域建设。要坚持疏堵结合、标本兼治，一手抓污染源整治，一手抓产业转型升级。持续优化产业结构、人口结构和城市布局，统筹城市治理、村级工业区整治，着力发展低能耗、低污染、高效能、高效率、高效益的产业。要落实最严格的水资源管理制度和考核制度，严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”，坚决对违法排污行为“零容忍”。要学习借鉴广州东濠涌、肇庆羚山涌黑臭水体治理经验，少走弯路，补齐短板。

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　　会议强调，要严格督查、群防群治，确保河长制工作抓出成效。要建立完善考核问责与激励机制，采取回头看的方式，加强滚动督办，及时解决河长制推进中的实际困难。要主动接受社会监督，建立水质动态监测制度，聘请人大代表、政协委员、社会中介机构、社会监督员、志愿者进行监督评价。要加大新闻宣传和舆论引导力度，提高社会公众的责任意识和参与意识，营造全社会支持参与江河管理保护的良好氛围。

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